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东北这位大农场主敢把土地流转做到1万垧一个新模式要火了

发布时间:2019-08-16 18:31:36

  试想下,一个拥有1万垧土地的中国农民,那是个怎样的农民?在东北,真就有这样一位农民, 有龙头企业的收购托底,明年将把土地流转规模超1万垧。

还是看不懂?其实这是一场精准扶贫攻坚战正打响。

其一是土地流转也进入关键节点,未来一年土地流转或将有突破性进展。

规模化之后,能不能增产又增收?这是摆在土地流转之后的急切问题。借鉴现代农业体系,国内也在探索走出一条适合国情的现代农业保险体系,提升农业行业整体风险管控能力。

其二,这两年推进的“订单+保险+”,就是这个探索的结果,从生产端和销售端给了规模化种植户双重保障。目前,在国内商品交易所的支持下,“订单+保险+期货”正在如火如荼地展开,而且一些企业已经走出了发展道路、找到了方法,进入了发展“快车道”。

1大规模土地流转时代来临,规模经营将成为主流

精准扶贫攻坚战打响,土地流转进入关键节点,未来一年土地流转或将有突破性进展。

目前,全国全国耕地的确权基本完成,2018年农村土地的三项改革试点和土地法将修正完成。

全国耕地确权完成,一方面有利于促进土地流转,一方面有利于提高农民收入,为发展适度规模经 营扫清了障碍。当土地大面积流向种粮大户、专业合 作社和企业等新型经营主体,良种渗透率、农机使用率和农业生产技术都将迎来大幅提升,规模化经营优势凸显,农业生产效率有望全面提高。

据农业部公布的数据显示,2016年,我国有超过三分之一的承包土地进行了流转,土地流转面积从2007 年的 6400 万亩增加到 2016 年的 4.71亿亩,涉及承包农户达百万计。规模化种植,集约化布局,改变了过去一家一户土地分割、分散经营的传统模式,为农业综合开发和农业现代化、机械化发展创造了条件。

显然,种植业规模化进程有望加快。过去十年是中国养殖业规模化的进程,并诞生了温氏、牧原等大企业,土地流转将带动我国种植业规模化的加速,并有望诞生千亿市值的种植业龙头公司,实现粮食产业化经营。

2临储政策退出,粮食价格波动加大

但是,随着土地的不断集中,农业经营的风险也在加大。

2016年,农业供给侧改革推动下,国家取消了执行8年的临时收储政策,调整为“市场化收购+补贴”的方式。在这样的背景下,国内玉米价格随行就市,波动幅度大幅增加。

2016年,就在政策取消的当年秋收之后,长春地区玉米收购价格从2016年9月初的1720元/吨持续下跌至今年春节前的1160元/吨。短短7个月时间内,玉米收购价格就下跌了将近600元/吨。到春节后,玉米现货价格才逐步回升,至5月末回升至1410元/吨,整个期间价格波幅达43%。

显然,粮食价格的市场化定价后,没有了国家临储收购保障,农民直接面对价格的巨大起伏,不仅种粮收入不能保证,甚至投入的本金都收不回来。 农产品价格由市场决定,土地规模化种植、集约化管理后,风险更加集中。农业生产者和经营者面临的不确定性增大,种粮收益无法保证,成为困扰种粮大户的最大难题。

3他山之石,美国农场主的风险管理经验

从国际经验看,农业生产集约化之后,风险管理是必经之路。

美国一家大型农场“MBS农场”的继承人、总裁凯里·迈尔曼:

MBS农场规模由168英亩迅速扩大至18000英亩,35年内扩大了100多倍。农场规模的扩大与有效运用期货、期权工具及农业保险进行风险管理是分不开的。

美国农场主可以根据自身需求定制保险范围,使他们可以选择不同的风险管理规划,覆盖不同的管理需求。另一方面,通过由政府转移支付分担风险,农场能以较低的保费购买保险,从而促使更多农场参与农业保险。

美国在上世纪80年代也创建了非常大的粮食库存。但对政府来说,这种做法成本高、负担重。为提高农业风险管理成效,美国于上世纪80年代中期开始进行改革,推出一些新保险项目并逐步形成农业保险体系,给农民提供最基本的安全网。

目前,美国联邦作物保险计划已成为美国农业风险管理体系的核心,已覆盖了美国70%以上的农作物面积和约130个作物品种。2016年,已有18家私营保险公司、12500名保险代理、5000名险损估价师参与到联邦作物保险交付系统,为广大农业生产者提供了约120万份保单。

其中,收入保护险是作物保险计划中的主力军。数据显示,美国农业收入保险保费金额占农业保险总保费的比重高达83%,农民参保率也在80%以上。在这个安全网内农民根据市场价格的预期来决定种植什么品种,由期货市场来设定保险价格,改变了以往主要由保护价来指导农民种什么作物品种的情况。

近几年来,美国政府对农业保险的保费补贴比例长期稳定在62%左右。同时,政府对农业保险进行统一计划和监管,负责制定条款、提供保费补贴、承担再保险等职能。另一方面,各方以市场化运作方式参与农业保险体系。农场主自愿参与,并根据自身风险预估的情况,选择相应的保险责任范围。私营保险公司负责实施计划及销售和维护保单,农业投保公司主要为代理商、生产者提供专业服务和技术支持。

4“生产+销售”的双重保障,国内探索步伐不停歇

与美国的家庭农场现代化水平相比,我国的农场仍然处于发展的初级阶段,农业风险管理系统也有待完善。但是,国内农业生产者和企业也在逐渐探索出行之有效的合作模式,借助期货市场“保险+期货”,引入现代农业保险体系,提升行业整体风险管控能力,一条符合我国自身特点的农业风险管理之路正在铺开。

自2015年推出“保险+期货”试点以来,2016和2017年,“保险+期货”试点连续两年被写入中央一号文件,文件明确指出,要“稳步扩大保险+期货试点”。特别是进入2017年,“保险+期货”模式正加速推进。迄今,白糖、橡胶、大豆、玉米、棉花、小麦、鸡蛋等多个农产品种已试点开展农产品期货价格保险。

最为典型的就是东北地区的吉林(,),一直在探索农业规模化生产经营的避险渠道,通过云天化,我们也能看到一家典型的国内农业企业探索风险管理的心路历程。

2014年:“保底租地协议+场外期权+期货”

该模式通过与农户签订保底租地协议,保证农户最低收入,同时可以分享价格上涨的红利,有效降低了农企合作中易出现的农户违约风险。吉林云天化向永安资本购买场外期权,将价格风险转移到期货市场,实现参与主体的共赢。

2015年:“粮食银行+场外期权”

吉林云天化又探索了“粮食银行+场外期权”模式,实行“底价+落价补贴”。农户可在规定时间内选择有利的价格出售,享受“涨价随市,降价有补”。同时,吉林云天化通过场外期权对冲价格风险。

2017年:“订单+保险+期货”

吉林云天化一方面优化土地合作方式,由合作社负责流转土地和粮食种植,另一方面引入保险公司,为合作社卖粮提供价格保障,形成“订单+保险+期货”模式,为农户提供“双保险”,将“订单”作为连接期货和现货的桥梁,与农户签订保底收购协议,防范“卖粮难”的风险;用“保险+期货”化解农作物价格下跌风险。

5低于目标价格,保险公司真给赔!

“订单+保险+期货”的保险在如处?就是低于签订的目标价格,保险公司就会理赔,而且在试点期间,农民不需要承担任何保费。

2017年11月9日,吉林省公主岭市举行的理赔仪式上,在玉米“保险+期货”试点项目上,永安期货对参加试点的2.2万吨玉米共计理赔120余万元。

根据保险条款,如果理赔价格低于目标保险价格,目标保险均价为1731元/吨,参保合作社将获得差价赔付。在今年的试点中,永安期货承担了两个项目90%的保费,其余的10%保费由龙头企业云天化承担,农民未承担任何保费,有效保护和提升了农民参与试点的积极性。

该项目总保费约178万元,在大商所的支持下,永安期货承担总保费的90%,约160万元。而参加试点的农业生产主体承担的10%保费已由吉林云天化缴纳,金额约18万元。该试点项目的场外期权的权利金费用合计151余万元,人保财险已将权利金费用支付给永安资本(永安期货风险管理公司)。同时,永安资本也向人保财险支付理赔款120余万元。

吉林省公主岭市兴佳家庭农场负责人冯俊:

在种粮期间,吉林云天化垫付土地流转金,统一赊销种子、化肥、技术及金融服务。

秋收后,吉林云天化回收产出的粮食,由农户选择合适的时期选择价格完成结算。同时,通过吉林云天化,还为自家玉米地投了价格保险。

粮食已经按照市场价格卖给吉林云天化了,还收到了今年价格保险的补偿款6000余元。今后还会与吉林云天化继续合作,并利用“保险+期货”给自己的庄稼“上保险”。

相当于有了全面的保障,种粮再无后顾之忧。现在我们只要专心把活干好就行了,最后把粮食卖给吉林云天化,扣除成本后,利润都归我们,不仅不愁粮食卖不出去,价格下跌还会收到保险补偿。

国内“订单+保险+期货”开始加速推进

今年10月13日,农业部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、总局六部委联合印发的《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》中提出,加大金融支持,鼓励探索“订单+保险+期货”模式,鼓励具备条件的龙头企业发起组织农业互助保险,降低农业产业化联合体成员风险,并强调,要促进龙头企业、农民合作社和家庭农场互助服务,探索成员相互入股、组建新主体等联结方式,实现深度融合发展。

目前,不少贸易、深加工企业以及经营化肥等农资产品的企业都在积极探索全面管理种植风险、推进农业集约化建设的好方式,一体化互助服务模式已较为普遍。即龙头企业通过统一种、肥供应和粮食收购,节约中间环节成本,提高农业生产效率和质量;通过“订单农业”,解决新型经营主体的粮食销售渠道,提升农业产业化水平。

吉林云天化“土地集约平台”推出了两种模式,一是土地流转,农民离乡不丢地,不种地也有收益;二是土地托管,土地合作,保产分红。这两种模式今年共经营了77.9万亩,其中吉林省达到34万亩,目前已有吉林省、黑龙江省的130家合作社加盟。

吉林云天化总经理张生:

我们今年运作土地77.9万亩,计划明年直做150万亩,再加外围合作将达到200万亩。

吉林云天化在农业产业化经营上探索了两条路径,一是去中间环节降成本,二是让利润分配透明化。

吉林云天化为合作社流转土地提供资金,向合作社统一赊销供应化肥、种子及农药,提供专业化农业技术指导及培训,并在秋收后收购合作社产出的玉米、大豆等,依据市场价格进行结算。

这种运营方式,既解决了合作社的资金短缺问题,保障了农资产品的质量,又通过专家团队的技术服务和指导,提高了农业生产的标准化、科学化水平。同时,公司对生产的粮食进行收购,直接解决了农民秋收后销售难的问题。

吉林省公主岭市兴佳家庭农场负责人冯俊:

今年农场的土地流转费用是7000元/垧,加上种、肥、人工等费用种植总成本约12000元/垧,平均每垧产量12-13吨。

与吉林云天化合作后,种地成本大幅下降。原来卖粮时,从粮贩子收粮到脱粒、烘干,要经过好几道环节,现在直接卖给吉林云天化,仅卖粮环节每吨玉米就节约了64元。

此外,过去每垧地需要用1吨化肥,现在用吉林云天化提供的科技肥只要1700斤化肥,不仅保护了耕地,增加了产量,而且云天化按照出厂价结算种、肥成本,相较于市场采购也节省了不少费用。

有龙头企业的收购托底,明年将把土地流转规模超1万垧。

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