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法制办副主任称八项审查避免部门利益法制化世界和平

发布时间:2020-02-15 16:47:40

法制办副主任称八项审查避免部门利益法制化

侯利红

“部门起草法规就必然代表了部门利益?二者之间没有必然联系。”

接受《第一财经》专访时,全国政协委员、国务院法制办副主任张穹认为,目前由部门起草部份法律法规仍有必要,但国务院法制办应加强审查,避免部门利益法制化。

今年的两会期间,有人提出,现在很多规章条例都是部门在制定,又是他们解释和履行,权利部门化、部门利益化比较严重,决策、履行、监督集中于一体。

而这类疑问,大众已不是第一次听到。

目前仍有必要

《第一财经》:最近,有人提出,现在很多规章条例都是部门在制定,又是他们解释和执行,权利部门化、部门利益化比较严重,决策、执行、监督集中于一体。对此你怎么看?

张穹:目前部份规章、法规是由()部门起草的,然后交由国务院法制办来进行审查,有一部分综合性的、内容比较重大的,就是法制办直接起草。针对这类状态,也有人在议论,是否是该由部门起草改为法制办来起草,以避免部门利益法制化。但从目前的情况看,还难以这样做。

原因有两个,1是各个部门在实际中实行自己的职能,涉及到他们自己的职责,他们知道那个问题需要解决,那些问题有紧迫性,对执法中可能存在那些问题会了解得会更具体。因此,部门起草更有针对性。

其次,因为当前经济、生活立法的量很大,仅仅依靠那一个机构都办不到。

因此,目前,由部门来起草部份法规、部份法律是有必要的。但法制办应当加强审查的功能,避免部门利益法制化。

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